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    “十四五”时期 国有企业发展面临的挑战和机遇

    发表时间:2019-09-09 信息来源:www.pibcuiaba.com 浏览次数:1984

     

    作者:浙江省属国有企业监事服务中心 陈

    “十四五”时期是中国“两百年”奋斗目标的历史衔接时期,也是建设社会主义现代化和强国的新征程。 “十四五”期间国有企业面临的内外环境将更加复杂,但中国经济具有足够的发展弹性,可以克服各种困难;经济全球化符合历史发展趋势,其深度发展不会动摇。因此,机遇大于挑战,如果他们冷静应对,国有企业仍将保持良好的发展势头。

    国有企业在“十四五”时期面临的重大挑战

    第一,对外贸易不确定性在增加,下行压力在增大。

    从政治角度看,国际格局与政治力量之间的对比加速了。在单边主义和保护主义的冲击下,外贸速度可能放缓,权力可能减弱,规则可能发生变化,国际经贸合作格局将进入艰难的重组时期。从经济角度看,发达国家的经济发展非常困难。美国经济的这个波长周期即将经历上升阶段,并且可能在未来几年内在下降阶段振荡。全球制造业采购经理人指数和新订单指数继续下滑,经合组织领跌该指数,这表明全球经济已达到顶峰。随着全球流动性收紧,利率中心上升,贸易摩擦升级,全球经济下行压力加大。这种复杂的外贸环境将给国有企业的发展带来很大压力,特别是对出口导向型或国际化程度较高的国有企业。这些企业有必要在国外开拓新市场。中等发达国家正在发挥力量。另一方面,这些企业要求擅长错位竞争并找到新的市场空白。

    第二,我国投资难以维持高增长,粗放式增长模式难以为继。

    在改革开放前30年主要依靠投资和出口的增长模式现在很难维持。中国固定资产投资占GDP的比重逐年上升。 2016年,这一比例已上升至80%,已经非常高。但是,投资效率正在下降。目前,资本形成总额仅占GDP的45%。中国实体经济的总杠杆率从2010年的177.8%迅速上升至2016年的237.6%,整体社会杠杆率持续上升。从能源和环境的角度来看,投资驱动型经济增长的粗放型增长模式也是不可持续的。

    2015年,中国的能源消耗占全球消费的23%,占全球净增长的34%,而GDP仅占世界经济的15%左右。目前,中国的基础设施已经过了高峰期。 2018年,固定资产投资对经济增长的贡献率已降至约32%。在严格控制地方政府债务风险,收紧城市投融资平台融资渠道的现状下,依靠基础设施投资更难以支撑整个经济。第十九次全国代表大会的报告明确指出,经济应该从快速增长阶段转变为高质量发展阶段,必须形成质量第一,效率第一的现代化经济体系。未来供应方的结构改革是主要的连续性。国有企业必须下定决心,促进企业的发展,进行质量转型,效率转型和动态转型。

    第三,关键核心技术的“卡脖子”问题会更加突出,创新需求更加迫切。

    随着经济发展阶段的变化,中国在核心基础组件(组件),先进基础工艺,关键基础材料,高端通用芯片,基础软件产品和高端制造等关键领域的核心技术设备仍然存在越来越多的人为问题。突出。世界格局进入了重大调整和重大变革的新阶段,以科技竞争为中心,形成了全面的竞争态势。中国的发展将面临更加复杂和严峻的政治和经济环境。关键核心技术受到人们的高质量发展和国家安全的影响。最大的隐患。面对当前核心技术受人们欢迎的局面,国有企业迫切需要摆脱技术依赖,努力突破核心关键技术。

    第四,受到的发展约束更多更紧,转型升级的倒逼会更强烈。

    在中国东部,国有企业的普通劳动力成本已达到80万至10万元/年,城市住宅价格普遍达到元/平方米。部分大城市已达到3万多元/平方米,工业用地已达到100万元/亩等。环境保护要求往往更加严格,各种环境保护审计师都要经常负责。许多国有企业承担政府融资平台的职能,国家对政府融资平台进行更严格的管理。这些都迫使国有企业的未来发展模式摆脱粗放模式,向集中发展方向发展,高度重视前瞻性基础研究和系统创意研究,以及市场化的产业,学术界深度整合。并研究使该行业走向中间。高端,新兴产业和新形式继续增长。

    国有企业在“十四五”时期面临的良好机遇

    第一,政策制度红利会不断释放。

    中国加大了减税措施,深化了增值税改革,将制造业等16%的税率降低到13%,将交通,建筑等行业的税率降低到10%。 %,并降低了城镇职工基本养老保险。单位贡献的比例可以在不同的地方减少到16%,依此类推。一些省份也出台了相关配套政策。例如,浙江省发布《浙江省企业减负降本政策(2019年第一批)》,从实施国家减税和减税政策,实施省减税和减费政策,降低企业能源使用成本等,减轻企业负担。浙江省人大审议并通过了《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》并于2019年1月1日实施,使高效便捷的数字化政府治理模式真正深入人心。在浙江省,发布了55份国有企业改革配套文件,各级制定了340多份相关文件,形成了深化国有企业改革的“1 + N”政策体系。省。浙江省公司制改革全面完成,混合所有制比例为70.7%,省级企业资产证券化率为61%。浙江省有72家国有企业开展外部董事试点项目,44名职业经理人试点。这些国家和省级政策体系将在“十四五”期间继续释放红利,降低国有企业的经营成本,提高企业的经营效率。

    第二,我国居民消费能力不断提升,消费空间不断拓展,这为国有企业发展提供了更大的市场容量。

    2018年,中国的人均GDP是人民币,以美元计价。中国2018年的人均GDP为9769美元。根据世界银行的标准,发达国家的人均国内生产总值门槛约为1250万美元。我们居民的恩格尔系数一直在下降。食物和烟草开支占218总支出的比例为28.4%。根据联合国粮食及农业组织提出的标准,恩格尔系数为30%-40%,最低为30%。从消费结构指标来看,中国连续两年保持“最富裕”水平。从最终需求来看,消费者支出,总资本形成和净出口对GDP增长的最终贡献率分别为76.2%,32.4%和-8.6%。我们的居民不仅在提高消费能力,还在扩大消费空间。 2018年,城市化率达到59.58%,但略高于世界平均值54.83%,但显着低于高收入经济体的81.53%和中高收入经济体的65.45%。中国的城市化仍然有20个百分点左右。空间。在未来10年,中国将增加1.85亿城市居民,这将带来基础设施,房地产,新零售,医疗保健,文化和娱乐等广泛需求。 2018年,手机游戏,网上购物车平台,旅游平台,大数据云计算等多个子行业的增长率达到30%-50%。年移动互联网用户接入流量为711亿GB,比上年增长189.1%。消费使生产最终实现,巨大的消费潜力将为国有企业的发展带来良好的机遇。通过互联网,大数据,人工智能和实体经济的深度整合,促进产业创新和发展;在中高端消费,绿色低碳,共享经济,现代供应链,人力资本服务等领域形成一系列新的增长点。

    第三,国有企业经过几十年的积累,已经具有足够的发展韧性。

    以浙江为例,浙商的精神渗透到地方国有企业文化中。浙商的自强不息,坚韧不拔的实用主义精神是浙江历史文化的新传承,是浙江经济发展的主要动力,也是浙江最宝贵的财富。党的领导力被纳入公司治理。浙江省两级企业均已达到公司章程中党建的要求,党组织的研究和讨论作为董事会和管理决策重大问题的前期程序。管理党和党的责任是逐步实施的。实施浙江省国有企业党建工作制度。 “一个清单,两个层次的汇报,三个评价”的制度不断完善。浙江省国有企业实力明显增强。截至2017年底,全省国有企业总资产10.44万亿元,居全国第二位;净资产3.26万亿元,居全国第四位; 2017年营业收入1.53万亿元,居全国第五位;总金额946亿元,居全国第六位。与2003年相比,分别增长了13.7倍,14.2倍,3.4倍和4.1倍。九家国有企业入选中国500强企业之一,其中中大集团被选为世界500强企业之一。连续八年。浙江省国有企业布局更加合理。国有资本在基础地区和优势产业中的集中度超过85%。浙江港口,机场资源,省级公路和铁路资产的重大改组进一步推进,三个省级交通运输业平台基本完成。国有企业已具备的发展弹性,为“十四五”期间克服发展的困难提供了坚实的基础和强大的推动力。

    当风吹到海浪中时,有时候云会驶向大海。在即将到来的“十四五”期间,国有企业必须努力记住幸福是一场斗争。无论经济环境多么复杂,它们都将创造一个新的世界,巩固具有中国特色社会主义的国有企业的重要物质基础和政治基础。

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