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    宁夏农村土地流转呈现五大特点

    发表时间:2020-01-17 信息来源:www.pibcuiaba.com 浏览次数:1501

     

    (一)加快流通进程。自治区政府发布《关于加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》和《关于加快产业转型升级促进现代农业发展的意见》,制定了土地流转“以奖代补”的配套政策,规定“大型专业农户和家庭农场(畜牧、林业)应连续三年出让200亩以上土地,每亩补贴50元”,加快土地流转进程,适度规模经营。据统计,截至目前,全区农村土地承包经营权流转面积为268.4万亩,占家庭承包耕地的24.1%。参与土地转让的农民人数为307,000人,占总承包家庭的35.8%。

    (2)流通形式多样化。坚持市场导向,因地制宜,积极探索和创新农村土地承包经营权流转机制,逐步形成以租赁和分包为主要形式的转包、转让、交换、租赁、股份合作等流转形式。全区农村土地承包经营权出让面积193.3万亩,转包50万亩,转让11.9万亩,互换8.8万亩,共有4.4万亩,分别占出让总面积的72%、18.6%、4.5%、3.3%和1.6%。《关于促进家庭农场发展的指导意见》的推出和自治区家庭农场示范农场的建立,鼓励了全区各地区积极探索建立家庭农场,通过土地信用合作社等中介组织转让土地,实现规模化经营。

    (3)按比例循环。随着土地流转组织化程度的显着提高,有序流转已成为我区农村土地流转的主流。基层政治组织,特别是村委会(村集体经济组织),在引导农民规模和有序土地流转方面发挥了重要的组织作用。贺兰县李岗镇蓝光村有农户547户,耕地7680亩。他们都被转移了。商人已经被引进来发展菜种植基地,建立移动温室瓜菜基地,并创造“蓝光”品牌西瓜和蔬菜。稻田蟹类养殖基地立体生态养殖示范区的发展提高了当地农业集约化和规模化经营水平。

    (4)商业实体的多样化。一方面,积极培育和支持各种农村经济组织,另一方面,鼓励和引导各种经济组织和个人参与农村土地流转。龙头农业企业、大型企业经营者、农民合作组织等经营实体逐渐成为农村土地流转的主要参与者和农业产业化的生力军。据统计,转移到农民(包括主要专业人员)的面积为112.5万亩,转移到企业的面积为7.54亿亩,转移到农民合作组织的面积为58.5亩,转移到其他主体的面积为22.9万亩,分别占转移土地的41.9%、27.8%、21.8%和8.5%。

    (5)流通服务标准化。建立了21个县级农村土地承包经营权流转服务机构、181个乡(镇)级流转服务机构和1614个村级流转服务机构,分别占县、乡(镇)和村总数的95.5%、88.7%和72.4%。土地流转管理和服务工作逐步走向制度化和规范化。目前已签订流通合同26.9万份,流通合同签订率达到87.6%。逐步完善土地承包纠纷定期报告制度,切实落实属地管理责任,成立土地承包仲裁委员会。加大农村土地流转纠纷调解力度,切实维护农民合法权益。2014年上半年,全区农村土地流转纠纷17起,调解纠纷17起,调解率100%。

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